CLARITY 法案过关率剩 10%！川普加密利益成阻碍，急召币圈巨头进白宫

川普 8 月 19 日会见加密巨头，SEC 与 CFTC 主席同步出席

美国加密市场结构立法再度进入关键时刻。根据《彭博社》报导，美国总统川普预计于 8 月 19 日在白宫附近的艾森豪行政办公大楼，与多家加密货币、预测市场及金融科技企业高层会面，包括 Coinbase 、 Ripple 、 Chainlink 、 Andreessen Horowitz（a16z）、 Paradigm 、 Kalshi 等业者代表，部分消息也指出 Kraken 、 Gemini 、纽约证交所（NYSE）与 Nasdaq 已获邀出席。

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗・阿特金斯（Paul Atkins）、商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔・塞利格（Michael Selig）也预计参加，财政部长史考特・贝森特（Scott Bessent）与商务部长霍华德・卢特尼克（Howard Lutnick）则可能现身。会议预计于美东时间下午 2 时 30 分举行，并为隔日 CFTC 首次召开的 Innovation Advisory Committee 会议暖身。

这场会议涵盖加密资产、人工智慧与预测市场等政策议题，其中加密产业最关注的焦点仍是陷入僵局的 《CLARITY 法案》。该法案希望建立美国联邦层级的数位资产市场架构，并划分 SEC 与 CFTC 对不同加密资产与市场活动的监管权限。

Galaxy 下修过关机率至 10%，Polymarket 押注也跌破 20%

《CLARITY 法案》年初一度被视为 2026 年最有机会完成的加密重大立法之一，但近期政治僵局已大幅降低市场信心。 Galaxy Digital 最新估计，法案今年完成立法的机率仅剩约 10%；Polymarket 交易者给出的机率也降至约 19%，远低于 2 月 19 日最高约 82% 的水准。

法案此前曾取得相当程度的跨党派支持。参议院银行委员会于 5 月 14 日以 15 比 9 通过法案，包括民主党参议员鲁本・加列戈（Ruben Gallego）与安洁拉・奥索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）支持；众议院版本则早已于 2025 年以 294 比 134 通过，其中包含 78 名民主党议员赞成。

后续协商逐渐卡在政府官员参与加密业务的伦理限制、稳定币奖励，以及非法金融防制等议题。银行产业也持续要求限制加密平台向稳定币持有者提供收益，担忧高收益产品吸走传统银行存款，使法案需要协调的利益团体进一步增加。

川普加密生意成政治障碍，民主党要求加强伦理限制

目前最棘手的政治争议，集中于川普及其家族与加密产业之间的商业关系。民主党议员要求在 CLARITY Act 中加入更严格的利益冲突规范，限制总统、高阶政府官员及其家族透过加密货币业务直接获利。

川普家族近年已透过 World Liberty Financial 、川普币（$TRUMP）、稳定币与其它数位资产相关业务建立庞大商业版图，使加密立法与总统私人财务利益之间的关系持续受到国会检视。 7 月 30 日，一批跨党派参议员已向白宫提出伦理规范架构，但川普政府目前尚未公开接受相关方案。

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Galaxy 认为，《CLARITY 法案》目前面临的主要阻力已从加密监管技术细节转向政治协商。白宫与民主党若无法在伦理条款取得共识，支持者将难以取得参议院推动法案所需的 60 票。

9 月 15 日迎来关键表决，至少需要 7 名民主党议员支持

参议院多数党领袖 John Thune 已在休会前提出结束辩论动议（Cloture），预计于 9 月 15 日进行程序性表决。这场投票将决定参议院是否正式开始审议法案，跨过这道门槛需要至少 60 张赞成票。

共和党参议员伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）预估，53 名共和党参议员将全部支持推进法案，因此至少还需要 7 名民主党议员加入。白宫总统数位资产顾问委员会执行董事派翠克・威特（Patrick Witt）也公开向民主党施压，认为多年协商已经提供足够时间，9 月 15 日将成为法案能否继续推进的重要节点。

时间也成为另一项压力。参议院 9 月复会后，预计只有约 3 周实际议事时间，随后议员将于 10 月初离开华盛顿投入期中选举。如果 9 月程序性表决再度受阻，2026 年完成《CLARITY 法案》的空间将进一步缩小。

川普此次与 Coinbase 、 Ripple 等产业高层会面，正值法案最敏感的政治窗口。除了市场结构立法，CFTC 后续会议还将讨论预测市场的联邦与州监管权限，以及 SEC 、 CFTC 如何运用现有权力推进数位资产规则。华府能否在 9 月表决前重新整合产业、白宫与国会立场，将直接影响《CLARITY 法案》今年剩余的立法机会。