《虚拟资产服务法》初审通过！财委会召委：力拚 7 月前完成三读

综合媒体报导，立法院财委会 6 月 3 日初审通过 《虚拟资产服务法》草案，未来虚拟资产服务商（VASP）将成为特许事业，须取得金管会许可才能营业；稳定币发行须维持十足准备资产、与自有资产隔离、禁止付息，且发行前须取得金管会许可并经央行同意；此外，金管会也将研议虚拟资产衍生品相关制度草案。

财委会指出，由于虚拟资产发展迅速，台湾需要一部完善、符合国际趋势的法规，以推动产业健康发展，同时保护投资人权益。财委会召委、国民党立委李彦秀表示，法案有望在本会期、也就是 7 月前完成三读。

VASP 从登记制走向许可制，最长 2 年缓冲期

《虚拟资产服务法》草案通过初审，也标志著台湾加密货币产业将告别「洗钱防制登记制」，迎向「许可制」管理的新时代，未来凡是经营虚拟资产交换、交易平台、移转、保管、承销及借贷等服务的业者，都必须取得金管会核发的许可证照，才能经营相关业务。

对于目前已完成登记的 8 家 VASP 业者，法案设有缓冲期，只要在专法上路后一年内提出申请，就能在审查期间（最长 9 个月）继续营业，加上最多延长 3 个月的机制，业者最长有 2 年时间完成取照，比原草案多了半年缓冲。

新台币稳定币 5 大规范：十足准备、禁止付息、破产保障

专法首度为台币稳定币建立法律制度。根据初审条文的定义，稳定币是指「表彰与单一或多个法定货币之价值连结，以维持其价值稳定之虚拟资产」。未来稳定币发行须遵守 5 大关键规范：

1. 申请许可：若要发行稳定币，应由发行人向金管会申请许可，且许可前应会商中央银行同意。
2. 十足准备：发行多少稳定币，就必须准备等值的法定货币作为担保。
3. 资产隔离：准备资产须存放于境内金融机构，与自有财产分别独立，并全数信托保管、定期查核。
4. 破产保障：发行人破产时，准备资产不属于破产财团，稳定币持有人有优先受清偿权。
5. 禁止付息、随时可赎回：稳定币发行人不得支付任何形式的利息或收益；不得拒绝赎回申请，须尽快返还等值法定货币。

市场预期，稳定币未来可应用于跨境汇款、企业支付、真实世界资产代币化（RWA）等场景，让资金流动更即时。

防诈骗、防操纵，违者最高关 10 年、罚 2 亿

为防止虚拟资产诈欺或操纵行为，初审通过条文明定：不得就足以重大影响虚拟资产发行或交易的资讯进行虚伪、诈欺、隐匿或其他足致他人误信的行为，也不得「直接或间接」从事影响虚拟资产价格或供需的操纵行为。违者可处 3 年以上、 10 年以下有期徒刑，得并科新台币 1,000 万元以上、 2 亿元以下罚金。

此外，初审条文新增负责人消极资格规定，针对曾涉及虚拟资产诈欺、洗钱或违反相关法规经判决确定者，5 年内不得担任 VASP 负责人，已任职者也须解任。

衍生性商品首获政策支持，上下架采核备制

财委会也通过附带决议，要求金管会在专法通过一年内完成虚拟资产衍生性商品的规划，并研议相关制度草案。未来双币理财、虚拟资产选择权等产品有望在国内合法上路。

此外，在交易平台管理方面，未来将采「核备制」：VASP 须自行完成商品上下架审查，再向金管会申请核备，相较逐案审查更具弹性。

金管会主委彭金隆表示，除母法规范，后续将授权 9 大子法补齐监理细节，包括资本额、营业保证金、从业人员资格条件等，并将依不同业务风险设计差异化架构。从业人员资格条件将给予至少一年调整期，必要时可再延长 6 个月。